枣庄市圆满完成公务员平时考核首次“季考评”
公务员平时考核，不仅是贯彻上级决策部署的重要举措，也是建设高素质专业化公务员队伍的现实需要。今年6月以来，枣庄市委组织部聚焦“谁来考、怎么考、考什么、怎么用”关键环节，扎实开展公务员平时考核工作，进一步提振公务员队伍精气神，为“先把枣庄经济搞上去”提供坚强保证。
明晰考核主体
压实“谁来考”责任
将公务员平时考核作为加强公务员日常管理的重要抓手，在深入调研、集成创新、广泛征求意见的基础上，6月19日出台《枣庄市公务员平时考核实施细则（试行）》，明确公务员平时考核由公务员所在机关负责组织实施，党委（党组）承担考核工作主体责任，组织（人事）部门承担具体工作责任。市、区（市）两级公务员主管部门负责对本级公务员平时考核工作的业务指导、综合管理和监督检查。通过理顺公务员平时考核运行机制，进一步明确职责分工，推动公务员平时考核干有方向、做有抓手。截至目前，市直71家机关完成公务员平时考核首次“季考评”结果备案，各区（市）公务员主管部门完成辖区（市）直机关和65个镇（街）公务员平时考核首次“季考评”结果备案。
坚持闭环管理
解决“怎么考”难题
坚持问题导向、树牢靶向思维，把提升效能、解决问题作为考核目标，创新考核方式方法。借鉴融合企业差异化管理和目标绩效考核管理理念，创新打造“明确目标—个人小结—审核评鉴—结果反馈”闭环管理链条。“明确目标”就是工作目标由机关根据年度工作目标和公务员职位职责明确每名公务员的平时考核指标，既包含德与廉的“必修课”，也有能、勤、绩的“硬指标”；既有市委市政府中心工作、机关工作要点、岗位职责任务，也有临时、紧急性安排，实现了考核内容的全覆盖。“个人小结”就是公务员对照机关要求、职责任务以及考核指标，如实进行简要小结，以口头或书面形式报主管领导。“审核评鉴”就是按照分级管理、逐级负责的原则，由主管领导审核考核对象的个人小结，提出考核等次建议，报机关负责人审定。“结果反馈”就是向公务员本人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求。通过闭环管理，让平时考核真正抓在平时，让广大公务员在岗更在状态。
推动精准落地
建立“考什么”体系
精准设置考核指标是关系公务员平时考核能否取得实效的关键，坚持考核见物见事，变“印象打分”为“精准评价”。《实施细则》明确“好”“较好”“一般”和“较差”4个等次各6种情形，方便将考核对象与考核等次“对号入座”。同时，创新设计了公务员平时考核参考指标体系，涵盖共性指标、个性指标、加分事项、扣分事项4个一级指标和政治素质、职业道德、日常工作、中心工作、表彰奖励加分等14个二级指标，逐个提出考核参考要点，明确指标权重，便于参考操作，做到可落实、可衡量、可比较。依据岗位性质的不同，赋予机关自主权，采取更灵活有效的考核方法，窗口岗位公务员采取发放调查问卷、服务质量测评等形式开展服务对象评议，将考核权赋予服务对象，倒逼窗口人员提升服务质量。
发挥政策效应
做好“怎么用”文章
考核结果的使用直接关系到平时考核的生命力，将平时考核结果作为评价使用干部的重要参考，避免“干多干少一个样”，真正做到奖勤罚懒。对平时考核结果为“好”等次的公务员，在选拔任用、职务职级晋升、培训教育、评先奖优、年度考核等方面优先考虑，鼓励发放物资奖励或作为机关内部绩效考核奖金差异化分配标准；对平时考核结果为“一般”等次的公务员，及时谈话提醒；对平时考核结果为“较差”等次的公务员，及时批评教育，必要时进行诫勉。把制度执行情况作为调整机关优秀等次比例的重要依据，对平时考核开展好的机关适当提高优秀等次比例，最高不超过35%；对未建立平时考核制度、平时考核开展较差的机关，核减年度考核优秀等次比例，进一步倡树能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，努力营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。
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